HemOm PCBInventeringSaneringPCB i markRivningUtbildningSök företagBlanketter m mFrågorNyheterSökKontakta oss
Om PCB
Råd om PCB efter 30 juni 2016
Miljö- och hälsopåverkan
Hur sprids PCB?
Var finns PCB?
PCB-arbetets historia
Byggsektorns åtagande
Bakgrund och informationskällor
Andra PCB-projekt
Myndigheter & lagkrav
Lagstiftning
Begreppet fastighetsägare
Miljöbalken och förordningar
Miljöbalken
PCB-förordningen
Avfallsförordningen
Nya regler 2020
Begreppet avfallsproducent
Förordning om egenkontroll
Arbetsmiljöverkets föreskrifter
AVs föreskrifter från 25-01-01
Myndighetskontakter
Begreppet avfallsproducent
Centralt för att förstå de regler som finns i avfallsförordningen 2020:614 är att kunna tolka begreppet avfallsproducent. I Miljöbalken definieras det så: 
"Med avfallsproducent avses den som ger upphov till avfall (ursprunglig avfallsproducent) och den som genom förbehandling, blandning eller andra förfaranden ändrar avfallets art eller sammansättning, 15 kap. 4 § miljöbalken."

Naturvårdsverket skriver om begreppet:
"Exempel när det kan vara svårt att avgöra vem som är avfallsproducent
En verksamhetsutövare anlitar en annan verksamhetsutövare för att utföra en åtgärd som ger upphov till avfall i verksamheten. Är det då den beställande verksamhetsutövaren eller den som anlitats för att utföra åtgärden som blir avfallsproducent? 

Enligt huvudregeln ska den vars aktivitet ger upphov till ett avfall anses vara avfallsproducent. I exemplet är det inte tydligt vem som ska anses ge upphov till avfallet – avsteg från huvudregeln kan behöva göras. En viktig faktor i bedömningen är då vem som har rådigheten, det vill säga rätt att förfoga över eller har avfallet i sin besittning.

Rådighetsbedömningen kan påverkas av olika faktorer såsom exempelvis lagstiftning, tillstånd eller andra liknande förutsättningar. Som tidigare nämnts går det inte att avtala bort sitt ansvar som avfallsproducent. Det är endast i situationer där det finns flera verksamhetsutövare som kan ses som avfallsproducent som en bedömning enligt ovan kan behöva göras."

Läs mer på NVs webbplats.

Säkerställ ansvarsfördelningen genom avtal
NVs text kan tolkas som att den entreprenör som t ex river eller sanerar en byggnad ska anses vara avfallsproducent och ansvarar för att avfallet blir rätt hanterat. Troligen är det så man ska bedöma det i normalfallet. Detta gäller då endast det avfall som uppkommer som en direkt följd av att det specifika arbetet utförs. Entreprenören ska rapportera det farliga avfallet till Naturvårdsverkets avfallsregister. 

Om fastighetsägaren bedöms vara avfallsproducent är det ändå oftast mest praktiskt att låta entreprenören föra anteckningar för fastighetsägarens räkning, eftersom det är entreprenören som utför arbetet och vet när avfallet uppstår och ska transporteras bort. Entreprenören är i det fallet ombud för fastighetsägaren och ska sedan redovisa till fastighetsägaren hur avfallet hanterats. 

Vem som är avfallsproducent i det enskilda fallet bör beskrivas tydligt i avtalet.

Vid osäkerhet - kontakta tillsynsmyndigheten
Finns en osäkerhet om vem som är avfallsproducent, stäm gärna av med tillsynsmyndigheten i kommunen.

Miljökonsultgruppen i Stockholm HB • Tranebergs Strand 49 • 167 40 Bromma • Gunilla Rex • Bengt Gustafsson • Per Lilliehorn
Provided by Webforum